企业的发展离不开良好的营商环境。近年来，依法能动履职助力法治化营商环境建设，是汕头检察机关开展法律监督工作的重要一环。
近日，中共汕头市委十二届七次全会暨市委经济工作会议提出，要加快建设工商并举的现代化产业体系，加强检察机关法律监督工作，促进公正高效司法，开展优化法治化营商环境建设护航高质量发展专项行动，以高质量法治护航高质量发展。
汕头市检察院党组书记、检察长彭章波表示，汕头市检察机关将坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，统筹高质量发展和高水平安全，紧扣一个“实”字履职尽责，以高质效检察履职服务推进中国式现代化的汕头实践。
2020年12月至2021年9月，潮南区某电器公司实际经营者周某某在没有发生实际购销业务的情况下，以公司名义向汕头市某工程设备有限公司开具多份增值税专用发票，并收取“票点费”。这一行为涉嫌虚开增值税专用发票罪，案后该电器公司主动上缴所有非法所得。
潮南区检察院调查发现，涉案企业是当地一家销售制冷设备的小微民营企业，从2016年至2020年均被评为守合同重信用企业。如果对涉案企业进行刑事处罚，不仅员工面临失业风险，对公司的生存和发展也造成严重打击，不利于社会稳定。
“审查起诉期间，涉案企业及经营者自愿认罪认罚，也接受办案人员提出的适用企业合规建议。”承办检察官说，经审查，潮南区检察院认为该案件符合第三方机制适用条件，经报请审批同意后商请涉案企业合规第三方管委会对该案启动第三方监督评估机制。
根据案件性质、企业特点等因素，第三方机制管委会委派3名律师、会计师组成第三方组织，通过审查合规计划，对涉案企业合规整改进行了全程的指导、监督、考察和评估，使涉案企业构建起合规管理体系和内控措施，弥补企业制度建设和监督管理漏洞。
2023年9月，涉案企业全部完成合规整改，顺利通过合规考察验收。随后，潮南区检察院召开公开听证会，经听证员一致同意，该院对涉案企业、周某某作不起诉决定。
这是汕头市首例适用第三方监督评估机制的企业合规案件，也是汕头市检察机关助力建设法治化营商环境的履职担当。
近年来，汕头检察机关推动成立市、区两级涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会。由检察院、工商联等多家部门组成的管委会，通过成员单位密切协作，加强监督管理和法治宣传教育，监督、促进企业践行合规承诺，帮助涉案企业脱胎换骨，走上依法合规经营之路，也让更多“犯了小错”的企业有了改过自新的机会。
汕头市澄海区是中外闻名的“玩具礼品之都”，区内玩具生产经营单位数以万计。如何通过检察履职护航知识产权，关系到当地营商环境的建设。
庄某某协助其兄庄某坤经营多家玩具网店，二人在未经着作权人某娱乐股份有限公司许可和授权的情况下，向庄某涛购进侵犯该公司“超级飞侠”系列动漫角色着作权的玩具，并通过网店进行销售。截至公安机关查获时，该网店累计销售金额高达30万元。经鉴定，现场扣押的涉案玩具与“超级飞侠”系列动漫角色形象基本相同，构成复制关系。
2021年1月，汕头市公安局澄海分局以犯罪嫌疑人庄某某涉嫌销售侵权复制品罪立案侦查。2022年1月，澄海区检察院以涉嫌销售侵权复制品罪对被告人庄某某提起公诉。同年5月，澄海区法院作出一审判决，以犯销售侵权复制品罪判处被告人庄某某有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金一万元。
为提升知识产权权利人诉讼参与度，推动办案程序公开透明，澄海区检察院在受理案件后，迅速向权利人送达知识产权刑事案件诉讼权利义务告知书，详细告知权利人依法享有的各项权利和义务。“我们能以权利人的身份参与知识产权刑事案件的办理，及时了解办案进度，是检察机关保障了我们权利人的知情权和参与权。”接到告知书后，相关单位代理人向检察机关表达了感谢之情。
“权利义务告知工作的开展，能够有效推动知识产权权利人运用自身专业知识参加诉讼，提升办案质效，更好地维护权利人合法权利。”承办检察官表示，做好侵犯知识产权刑事案件诉讼权利义务告知工作，是保障企业创新活力和收益，优化法治化营商环境的有力举措。在办案过程中，检察机关积极向犯罪嫌疑人释法说理，促使犯罪嫌疑人自愿认罪认罚，向被侵权公司作出赔偿，促成双方达成谅解协议。
事实上，在加强知识产权保护方面，汕头市检察机关不断探索创新。市、区两级检察院先后设立知识产权检察办公室，进一步完善知识产权保护工作机制，深化整合刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察职能，凝聚检察办案监督合力，服务保障汕头“三新两特一大”产业发展格局。
当前，汕头提出要加快建设工商并举的现代化产业体系，法治化营商环境对经济高质量发展的影响不言而喻，对检察机关来说，如何加强法律监督工作，促进公正高效司法，是摆在面前的新命题。
汕头市检察院出台了《汕头市检察机关关于充分发挥检察职能服务保障营商环境建设的意见》，提出四个方面15条举措，要求全市检察机关充分发挥检察职能作用，努力为汕头打造市场化、法治化、国际化营商环境提供优质高效的法律服务和司法保障;全面贯彻落实全市营商环境建设大会部署，制定落实《汕头市加强营商环境建设工作方案》10项检察服务举措，进一步深化检察服务举措，做实全面平等保护，营造公平竞争市场环境;印发《汕头市检察机关开展依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督工作细化方案》，对恶意诉讼、虚假诉讼进行针对性遏制与打击，着力服务保障创新驱动发展，助力营造良好创新环境。
接下来，汕头市检察机关将持续深化知识产权检察综合履职，常态化推进涉企“挂案”清理，深化涉案企业合规改革，协同防范化解金融风险，推动健全打击走私犯罪联席会议机制，为推动“三新两特一大”产业扩容提质、建强“买全球卖全球”的贸易网络、构建产业科技创新体系等重点提供更优质高效的“检察产品”。
同时，强化汕潮揭都市圈主中心检察机关的意识，推动完善区域检察协作机制，在服务提升城市功能品质、优化营商环境等方面当好“火车头”，助力建设区域消费中心城市，协同营造全社会履约践诺、诚实守信的良好氛围，争当粤东粤西粤北地区检察工作发展领跑者，在推进汕头检察工作现代化中勃发新气象、闯出新路来。
